近日,浙江印發了《浙江省“4+1”重大項目建設(shè)計劃2022年實施計劃》。《計(jì)劃》明確,2022年安排省“4+1”重大建設項目843個,年度計劃投資10972億元。其中:交(jiāo)通重大項(xiàng)目121個,計劃投資2267億(yì)元;生態環保、城市更新和水(shuǐ)利設(shè)施重大項目154個,計劃投資5018億元;高新技術與產業(yè)重大項目568個,計劃投資3687億元。
浙江省“4+1”重大項目建設計劃2022年實施計劃
根(gēn)據《浙江省人民政府關於進(jìn)一步優化(huà)投資結構提高投資質(zhì)量的若幹意見》(浙政發(fā)〔2018〕13號)、《浙江省人民政府關於印發浙江省“4+1”重大項目(mù)建(jiàn)設計劃(huá)(2018—2022年)的通(tōng)知》(浙政發〔2018〕14號)精神,以(yǐ)及《浙江省人民(mín)政府辦(bàn)公廳關於印發浙江省擴大有效(xiào)投資政策二十條的通知》(浙政辦發〔2021〕89號)要求,製(zhì)定本實施計劃。
一、總體(tǐ)要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社(shè)會主義思想為指導,全(quán)麵貫徹落實(shí)中央經濟工作會議和省委經濟工作會議精神,完整準確全麵貫徹新發展理念(niàn),深(shēn)刻(kè)把握穩進(jìn)提質、除險保安、塑造變革工作要求,以重大(dà)項目建設為(wéi)抓(zhuā)手,著力擴大有效投資、優化(huà)投(tóu)資結構、提高投資效益,紮實推進優結構、擴投資“1+9”行動,奮力交(jiāo)出擴大有效投資(zī)的高分答卷,為爭創社會主義現代化先行省、高質量發展建設共同富裕示範區提供堅實支撐。
(二)主要目標。
1.擴大有效投(tóu)資。確保2022年全省固定資(zī)產投資增長與經濟增長基本同步。
2.優化投資結構(gòu)。力爭2022年先進製造業投資、高新技術產業(yè)投資和民間(jiān)項目投資,占全省投資比重分別超過(guò)19%、15%和24%;先進製造業投資,高新技術產業投資,民間項目投資,生態環保、城(chéng)市更(gèng)新和水利(lì)設施(shī)投資,山(shān)區26縣(xiàn)投資增速快於(yú)麵上投資增速;交通投資與2021年持平。
3.抓好重(chóng)大項目。2022年安排省“4+1”重大建設項目843個,年度計劃投資10972億元。其中:交通重大項目121個,計劃(huá)投資2267億元;生態環保、城市更新和水利設施重大項目154個,計劃(huá)投資5018億元;高新技術與產業重大(dà)項目568個,計劃投(tóu)資3687億元(yuán)。
二、主要(yào)任務
(一(yī))加(jiā)強重大項目謀劃。圍繞構建現代化基礎設施網絡,謀劃一批交通、能(néng)源、農田水(shuǐ)利、防災減災等重大項目。圍繞打(dǎ)造全(quán)球先進製造業基地,謀劃一批“大好高”先進製造業、戰略性新興產(chǎn)業、技術(shù)改造、現代物流、製造業和服務業深度融合等項目。圍繞打造全球數(shù)字變革高地(dì),謀劃(huá)一批大科學裝置(zhì)、5G、工業互聯網等新型基礎設(shè)施項目。圍繞提升生活品質、改善城鄉環境,謀劃一批教育、文化、體育(yù)、醫療衛生、保障性住房、生態環保、城市管網更新改造等民生項目。
(二)統籌招大引強(qiáng)和激活民資。實施招商引資指導政策,建立(lì)健全全省統籌、省級部門(mén)分工合作、市(shì)縣主動承接的(de)協調機製,大力引進世界500強、中國500強、行業龍頭、“隱形(xíng)冠軍”和“專精特新”等高質(zhì)量企業和項目。支持省屬(shǔ)國有企業投資建(jiàn)設重大項目,服(fú)務全省發展大局。加強對民營企業投資的服務保障,落實向民間資本集中推介重大基礎設施(shī)項目長(zhǎng)效機製,2022年每個設區市至少推介10個項目。
(三)推動(dòng)重大項目建設提速增效。完善省市縣領導(dǎo)三級全程聯係服務、省市縣長項目工程、重大項目協調例會(huì)、重大項目集中開工等機製。按照新建項目開工率一季(jì)度達(dá)到30%以上、二季度達到60%以上、三季度達(dá)到85%以上的要求,加(jiā)快推(tuī)動(dòng)甬舟鐵路、浙能六橫液化天(tiān)然氣(qì)接(jiē)收站、浙(zhè)江省全民健身中心等(děng)301個項目新開工,加大工業技術(shù)改造投資力(lì)度。確保一季度續建項目100%複工,加快金甬鐵路、杭紹甬智慧高速公路杭州(zhōu)至紹興段、中法航空大學(xué)等542個項目建設。編製2023年擬(nǐ)開工重(chóng)大項目清(qīng)單。
(四)促進資源要素向(xiàng)重大項目集中(zhōng)。加強對省“4+1”重大項目(mù)的土地、能耗、資金等資源要素保障。爭取更多項目納入國家用地保障範圍,加(jiā)強低效用地再開(kāi)發(fā)和盤活存量建設用地,完善省重大產業項目用地保障機製。爭取更多重大項目納(nà)入國家能耗單(dān)列範圍,建立能(néng)耗“雙控”、能效標準與重大項目聯動機製,優先保障(zhàng)高效低耗項(xiàng)目用能。做好地方政府專項債券工作,加強項目常態(tài)化儲備、債券使用管理,力(lì)爭覆蓋省以上重大項目。積極(jí)爭取中央預算內投資,推(tuī)動省產業基金重點投向戰略性新興(xìng)產業、先進製造業、未來產業等(děng)領域,鼓勵引導金融機構抱團增信(xìn)。落實全要素精準直達(dá)最優項目機製,讓最優項目通過市場(chǎng)化機(jī)製最(zuì)快得到最優要素資源配置。
(五)營造最優投資環境。全麵實施營商(shāng)環境優化提升行動,努力打造審批事項最少(shǎo)、收費標準最低、辦事效率(lǜ)最高、服務水平最優的投資環境(jìng)。建立“一個(gè)項目、一名領導、一張作戰圖、一個服務(wù)小(xiǎo)組”的重(chóng)大項目工作機製,提供個性化、保姆式服務。深化投融資體製(zhì)創(chuàng)新(xīn),鞏固“標準(zhǔn)地(dì)”、企業投資低風險小型項目審批、測繪驗收“多(duō)測合一”“多驗合一”等改革,鼓勵使用“資源+項(xiàng)目”、以生態(tài)環境為導向的開發(fā)(EOD)等投(tóu)融資新模式(shì),推進基礎設施領(lǐng)域不動產投資信托(tuō)基金(REITs)試點。迭代完善(shàn)投資項目在線審批監管平台,確保投資項目網上統一收件、統一審批、統一出件,建設“浙裏投資”在線應(yīng)用場景,提升投資項目審批和服務效能。
三、保障措(cuò)施
(一(yī))強化部門協(xié)同。實(shí)施優結構、擴投資“1+9”行動,省發(fā)展改革委牽頭負責專班(bān)運作、統籌協調,省級(jí)有關(guān)單位各司其職、分工(gōng)協作,確保全省投資目標任務落實到位。
(二)落實市縣責任。落(luò)實各級政(zhèng)府主體責任,健全(quán)投資工(gōng)作專班,切實完善(shàn)目標體係、工作體係、政策體係和評價體係,及時解決審批報批、要素保障、征地(dì)拆遷等問題,提高重大項目建設效率(lǜ)。各設區市(shì)根據各自投資總量增(zēng)長目標和全省投資結構目標,製定本地區投資結(jié)構優化和投資(zī)效益提高目標。
(三)加強監(jiān)督激勵。對各地、各單位擴大有效投資和重大項目推進情況實行(háng)動態監測、月度通報,落實投資“賽馬”激勵機製,形成齊心協力促投資、你追(zhuī)我趕抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。
來(lái)源:浙江省(shěng)人民政府
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