約2.8億元！湖南省漣源市16個（gè）鄉鎮汙水處理（lǐ）廠及配套管網工程PPP項目招標公告（gào）

近日，全國公共資源交易平台（tái）發布漣源市16個鄉鎮汙水處理廠及（jí）配（pèi）套管網工程PPP項目招標公告，本（běn）項目總投資估算約為27948.15萬元，其中11個鄉鎮汙（wū）水處理廠總投資為11997.36萬元，11個（gè）鄉鎮汙水處理（lǐ）廠配套管網總投資為10987.38萬元，楊市鎮、茅塘鎮存（cún）量資產轉讓價（jià）分別為2761.00萬元、2202.41萬元。

本項目擬采用“O&M（委托（tuō）運營（yíng））+TOT（移交-運營-移（yí）交）+BOT（建設-運營-移交）”模式。

本項目合作期為30年，其中建設期為2年，運營期為28年。

漣源市鄉鎮汙水處理廠及配套管網工（gōng）程PPP項目招標公告

漣源市鄉鎮汙水處理廠及配套管網工（gōng）程PPP項目（政府采購編號：漣源財采計2021-0203，委托代理編號：TRZB-婁ZC21039），已由漣源市人民政府授權漣源市住房和城鄉（xiāng）建設局（市人民防（fáng）空（kōng）辦公室（shì））作為本項目（mù）實施機（jī）構（采購（gòu）人（rén），下同），政府方出資代表為漣源市金園建設投資集團有限公司，采購代理機構為湖南天（tiān）潤招標谘詢有限公司。本項目已報漣源市（shì）財政局審批及備案（àn），現邀請符合要（yào）求的社（shè）會資本方（以下簡稱“投標人”）參加投標。

一、項目概（gài）況（kuàng）

1.1項目名稱：漣源市鄉鎮汙水處理廠及配套管網工程PPP項目

1.2項目區位：本項目包括的16個鄉鎮的汙水處（chù）理廠，涉及的鄉鎮有楊市鎮、茅（máo）塘鎮、橋頭河鎮、伏口鎮、湄江鎮、金石鎮、安平鎮、荷塘鎮、渡頭塘鎮（zhèn）、古塘鄉、七（qī）星街鎮、鬥笠山鎮、楓坪鎮、龍塘鎮、白馬鎮（zhèn）、三甲鄉。

1.3建設內容：汙水處理總設計處理規（guī）模約為（wéi）21140噸/天，配（pèi）套管網共計約為132.903km，其中存量部分楊市鎮、茅塘鎮（zhèn），委托運營部分橋頭河鎮（zhèn）、伏口鎮、湄江（jiāng）鎮汙（wū）水處理廠，合計日處理（lǐ）量為12250噸/天，配套（tào）主管網30.65千米進行運營管理維護（hù）；新建部分漣源市鬥笠山鎮、安平鎮、渡頭塘鎮、荷塘鎮、金石鎮、楓坪鎮、白（bái）馬鎮、龍（lóng）塘鎮、七星街鎮、三甲鄉、古塘鄉新（xīn）建11個鄉鎮日處理量8890噸/天的（de）汙水處理廠（站）12座及其（qí）配套設施，配套管網為102.253㎞。具體建設內容如下所示：

1.4項目總投資：本項目總投資估算（suàn）約為27948.15萬元，其（qí）中11個鄉鎮（zhèn）汙水處理廠（chǎng）總投資為（wéi）11997.36萬元，11個鄉（xiāng）鎮汙水處理（lǐ）廠配套管網總（zǒng）投資為（wéi）10987.38萬元（yuán），楊市鎮、茅（máo）塘鎮存量資產轉（zhuǎn）讓價分別（bié）為2761.00萬元、2202.41萬元。

投（tóu）資金額的確定，按漣源市政府投資項目審（shěn）計程序，最終以漣源市財（cái）政評審中心或相關政府投資審計部門審定的金額為準。

1.5項目運作方式（shì）：本項目擬采用“O&M（委托運（yùn）營）+TOT（移交-運營（yíng）-移（yí）交）+BOT（建設-運營-移交）”模式。

1.6合作期限：本（běn）項目合作期為30年（nián），其中建設期為2年（nián），運營期為28年。

1.7采（cǎi）購需求：采購本項目社會（huì）資本方。

1.8回報（bào）機製：本項目整體的回報機製為“可行性缺口（kǒu）補（bǔ）助”。

1.9項目投融資結構：本項目總投資為27948.15萬元，本項目資本金比例為總投資的20%，共5589.63萬元；由政府方出資代表及中標社會資本（běn）方（fāng）參照股權比例分別出資（其中政府方（fāng）出資1117.93萬元，占全部股權的（de）20%；中標社會資（zī）本方出資4471.70萬元，占全部股權的（de）80%）。項目資本金（jīn）按工程建設進度和實際需求使用，不得以（yǐ）債務性資金充當資本金。其具體金額及出資計劃最終以本項目股東協議及公司章程的約定為準。本項目融資資金為項目總（zǒng）投資的80%，共22358.52萬元（yuán），由中標社（shè）會資本方以項目公司的名義依（yī）法依規融資，確保融資資金根據項目工程建設進度和實（shí）際需求分（fèn）批（pī）到位，若融資資金不能足額如（rú）期到位，由中（zhōng）標社會資本方負責解決並承擔相應的損失和責任。

1.10處理工藝

1.10.1出水水質要求

橋頭河鎮、伏口鎮、湄江鎮等3個鄉鎮汙水（shuǐ）處理廠設計處理出水達《城鎮汙水（shuǐ）處理廠汙染排放標（biāo）準》（GB18918-2002）一（yī）級A排放標（biāo）準，其他13個鄉鎮汙水處（chù）理廠（chǎng）設計處理出（chū）水達《城鎮汙水處理廠汙染排放標準》（GB18918-2002）一級B排放標準。

1.10.2本項（xiàng）目（mù）楊市鎮子項目汙（wū）水（shuǐ）處理廠工藝主要采用生物接觸氧化+二沉池（chí）+人工濕地處理工藝；茅塘鎮（zhèn）子項目采用生物接觸氧（yǎng）化+二沉池+人工快滲；剩餘14個鄉鎮采用活性汙泥法-AAO工藝。

二、資格要求

2.1投標人基本資（zī）格條件（以聯合體形式投標的，聯合體各成員均需滿足）：

投標人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二（èr）十二條規定的基本資格條件，並提供以（yǐ）下資格證明文件：

（1）在中國境內依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有（yǒu）處於被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良（liáng）狀態；

（2）法人提（tí）交企（qǐ）業法人營業執照副本(或者法人登記證書)以及（jí）組織機構代碼證副本複印件；

（3）有依法繳納稅（shuì）收和社會（huì）保障資金的良好記錄；

（4）法人（rén）提交法定代表人身份證明原件（jiàn）或者法定代表人授權（quán）委托書原件並附法定代表（biǎo）人身份（fèn）證明原件；

（5）參加政府（fǔ）采購活動（dòng）前3年內在經營活動中（zhōng）沒有重大違法記錄的承諾書；

（6）投標（biāo）人財（cái）務狀況良好，最近連續三年（2018年至（zhì）2020年，如投標人成立不足（zú）三年，應自成立之日起）每年均為盈利，且年度財務報告應當經具（jù）有法定資格的中介機構審計，沒有處於財產被接管、凍結、破產或其他不良（liáng）狀態（tài）、無重大不良資產（chǎn）或不良投資項目（以聯合（hé）體形式投標的，聯合體各成員均（jun1）滿（mǎn）足）；

（7）投（tóu）標人法定代表人或者負責人為（wéi）同一人（rén）或（huò）者存在控股、管理關係的兩個以上投標人，不得同（tóng）時作（zuò）為（wéi）獨立投標人參加同一項目的投標，投標人法定代表人或者負責人為同一人或者存（cún）在控股、管理關（guān）係的不超過兩個（gè）的（de）投標人可以組成（chéng）聯（lián）合體參與投標；

（8）投標人存在嚴重不良信用記錄（指投標人被列入（rù）失信被執行人名單或投標（biāo）人被列入重大稅收違法案件當事人名單或投標人被列（liè）入政（zhèng）府（fǔ）采購嚴重違法失信行為記錄名單且（qiě）罰期未滿，下同）的，不得參加本項目（以聯合體（tǐ）形式投標的，聯合體各成員均滿（mǎn）足）。

①信用信息查詢的渠道：“信（xìn）用中國”網站(.cn)、“信用湖南”網站（zhàn）（.cn）、中國政府采購網(.cn)。

②信用信息查詢截止時點：本項目遞交投標文件截（jié）止時間。

③信用信息查詢記錄的方式：項目實施機構或采購代理機構（gòu）開標時在上述信（xìn）用（yòng）信（xìn）息查詢的渠道進行查（chá）詢、甄別。

④信用信息查（chá）詢記錄證據留存的方（fāng）式：查詢記錄（lù）的網上（shàng）打印件，信用信（xìn）息查詢記錄和（hé）相關證據將與采購文件一並歸檔保存。

⑤信用信息使（shǐ）用（yòng）規則：對於經查詢存在嚴重不良（liáng）信用記錄的投標人（處罰期限屆滿的除外），項（xiàng）目實施機構（gòu）將拒絕其參加（jiā）本項目投標活動。

兩個及以上的法人（rén）組成一（yī）個聯合體，以一個投標（biāo）人的身份共同參加本項目的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在嚴重不良信用記錄（lù）的，視（shì）同聯合體存在嚴重不良信用記錄。

注：投標（biāo）人具有實行了“多（duō）證（zhèng）合一”登記製度改革的新（xīn）證，視同為持有工商營業執照、組織機構代碼證、稅（shuì）務登記證、社保登（dēng）記證等相關證件，符合基本資格（gé）條件（jiàn）的（de）相關（guān）條款，未實行登記製度改革的證件（jiàn）在有效（xiào）期內的繼續有效使用（yòng）。

2.2投標人特定資格條件：

（1）具有（yǒu）建設行政主管部門頒（bān）發的市政公用工程施工總（zǒng）承包叁（sān）級及以上資質，且安全生產許可證處於有效期內（以聯合體形式投標的，聯合體成員至少（shǎo）一方需滿（mǎn）足此要求）；

（2）具有建設行政主管部門頒發的市政行業工程設（shè）計乙級（jí）及以上資質或市（shì）政行業（給水工程（chéng）、排水工程（chéng））或環境工程（水（shuǐ）汙染防治工程）工程設計專項乙級（jí）及以上資質或（huò）工程設計綜（zōng）合甲（jiǎ）級資質（以聯合體形式投標的，聯合體（tǐ）成員至少一方需滿足此要求）；

2.3本項目接受聯合體（tǐ）投標，但組成的聯合體應滿足以下條件：

（1）聯（lián）合體各（gè）方應簽（qiān）訂共同聯合體協議，明確聯合體各方擬承擔的工作和責任，明（míng）確聯合體牽頭方（fāng）和聯合體其他成員的權利義（yì）務、出資額或（huò）出資比例；聯合體牽頭方（fāng）在新成立項目公司內股份不得低於51%。承擔施工任務的聯合（hé）體成員方在新成立項目公司內股份（fèn）不得低於20%。

（2）聯（lián）合（hé）體（tǐ）各方不得（dé）再以自己名義單獨投標，也（yě）不得參加其他聯合體在本項目中的投標；

（3）聯合體組成後不得（dé）再發生變化；

（4）聯合體成員數量不得（dé）超過3家；

（5）聯合體各方必須指定牽頭方，授權其（qí）代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，並應當向采購人提交（jiāo）由所有聯合體成員法定代（dài）表人簽署（shǔ）的授權書；

（6）盡管委任了聯合體牽頭方，但聯合體各（gè）成員在投標（biāo）、中（zhōng）標（biāo）與組建（jiàn）項目公司過程中，仍負有連（lián）帶的和各自的法律責任；

（7）聯合（hé）體中標後，未經采購人書麵同意，聯合體的成員結構、相互關係均不（bú）得變動。聯合體成員之（zhī）間負有相應連帶的和各自的法律責任。

三、資格審查辦法（fǎ）

本項目采用資（zī）格後（hòu）審。

四、評審方法

本項目采用綜合評分法。

五、投標保證（zhèng）金

（1）投標保證金的金額：捌（bā）拾萬元整（人民幣）；

（2）交納時（shí）間： 2021年 10 月 19 日 17 時止，以銀行（háng）到（dào）賬為準（zhǔn）；

（3）投標人可（kě）自主選擇轉賬方式或電子保函交納投標保證金。電子保函與投標保（bǎo）證金具有同等效力。

（3.1）交（jiāo）納方式一（轉賬方式）：投標保證金必須是從投標人單位的基本賬戶以銀行轉賬、電匯、銀行（háng）匯票或網銀轉賬（zhàng）的方式（shì）一次性按（àn）時、準確、足額轉入投標保證金生成的子賬號中（zhōng）。不接受以現金或單位結算通卡方式提交投標保證（zhèng）金，繳納時（shí）間（jiān）以銀行到賬時間為準。

開戶名稱：婁底市公共資源交易中心保證金專（zhuān）戶

開戶銀行：投標（biāo）人隨機獲取對應本項目的銀行信息（工商（shāng）銀行/建設銀行/農業銀行（háng））

銀行賬戶（hù）：投標人隨機（jī）獲（huò）取對應本項目（標段）投標保證金子賬號

投標保證金子（zǐ）賬戶的獲取：

投標人登陸婁底市公共資源交易網（wǎng）（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn）選擇進入“公共資（zī）源交易平台”，用湖南CA證（zhèng）書登陸，進入本項目招標公告，在（zài）網頁（yè）右上方點擊“獲取投標保（bǎo）證金子賬戶（hù）”鏈接，獲取本項目（標段）的（de）《投標保證金賬號信息單》（可下（xià）載、打（dǎ）印），該信息單注（zhù）明的賬戶為（wéi）投標人交（jiāo）納本項目（標段）投（tóu）標保證金的唯一賬（zhàng）號，請注意保（bǎo）密（mì）。

投標（biāo）人在（zài）提交投標保證金時，應按照隨機獲取的《投標保證金賬號信息單》中賬號信息準確填寫銀行（háng）賬單，投標人可在辦結投標保證金交納後，登錄“婁底公共資源交易網”(http://ldggzy.hnloudi.gov.cn)，點擊“投標保證金（jīn）”欄目，查詢（xún）和了（le）解本項目投標保（bǎo）證金到賬、退還等相關信息。

本項目（mù）本次招標（biāo）出現流標或廢（fèi）標情況的，投標保證金將（jiāng）即時原路退還至交納（nà）賬戶。重新組織招標時，投標人應當重新獲取投標保證金賬號，並按新賬號交納投標保證金。

因投標人（rén）自身原因，未按要求（qiú）從其基本賬戶按時、準確、足額向該項目子賬號繳納投標保證金的，其投標將被拒絕，招標人依法（fǎ）當（dāng）眾認定並宣布其投標無效。

投（tóu）標人應及時在婁底（dǐ）市公共（gòng）資（zī）源交易網查詢（xún）投標保證金到賬情況，因網絡或係統（tǒng）原因導致交納的（de）保（bǎo）證金查詢不到，請及時與（yǔ）交易中心信息技術科聯係（0738-6371187）。投標人未及時查詢投標保證金到賬情況（kuàng），不及時與交易中心聯係（xì）處理相關問題，致使不能獲得項（xiàng）目投標資格（gé）的，後果自行承擔。

因投標人（rén）自身原因，未按（àn）要求從其基本賬戶交納投標保（bǎo）證金的，自行承擔保證金退還不及時的後果。投標人已經遞交本項目的投標保證金，但因自身原因不（bú）能（néng）參加本項（xiàng）目開標的，其投標保證金在開標後才能退還（hái）。

（3.2）交納方式二（電子保函）：電子保函須針對所投項目的具體標段，電子保函生（shēng）成成功時間（jiān）須（xū）為所投項目投標保（bǎo）證金到賬截止時間之前，電子（zǐ）保函有效期應大於或等於投標有效（xiào）期。

（4）投標人須在投標保證金截止時間前獲取投標保證金子賬號或申請電子保函，具體操作流程詳見婁底公共資源交易網（wǎng）中《關於推行（háng）電子投標保函的通知》的附件《操作手冊》

六、招標文件獲取方式

1、凡（fán）有（yǒu）意參加采購活動的投（tóu）標人，自（zì）行在婁底市公共資源交易網（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）選（xuǎn）擇進入“公共資源交易平台”，用湖南CA證書登陸後獲取招標文件；

2、投標人自行（háng）在以上網站下載或查閱招標相（xiàng）關文件和資料等，恕不另行（háng）通知，如有遺漏招標采購單位概不負責；

七、投標文件的遞（dì）交截止（開（kāi）標）時間和地點

1、提交投標文件的截止時間：2021年10月20日9點00分（北京時間）；

2、開標時間：2021年10月20日9點00分（北京時間）；

3、地點：婁底市公共資源交（jiāo）易中心開標室；

4、逾期送達的或者不按招標文件要求密（mì）封的投標文件將拒絕接收（shōu）。屆時請投標人的（de）法定代表人或其委托代（dài）理人出席開標儀式，法定代表（biǎo）人或授權代表須準時到會，出示身份證原件並簽名以示出席；否則，其（qí）投標將被拒絕（jué）

八、發布（bù）公告的媒介

1、自（zì）本公告發布之日起5個工作日，本招標公告在中國湖南政府采（cǎi）購網、婁底市公共資源交易網發布。

2、在其他媒（méi）體發布的招標公告，公告內容以本招標公告指定媒體發布的（de）公告為（wéi）準；公告（gào）期限（xiàn）自本（běn）招標公告指定媒體最先發布公告之日起計算。

九、其他：

1、投標人對政（zhèng）府采購活動事項如有疑問的，可以向項目實施機構（gòu）或者采購代理機構提出詢問，項目（mù）實施機（jī）構或者采購代理機構將在3個工作日內作出答複。

2、潛在投標人認為招標文件或招標（biāo）公告使自己的合法權（quán）益受到損（sǔn）害的，可以在獲取招（zhāo）標文件之日或招標公告期限屆滿（mǎn）之日起7個工作日內，按《湖南（nán）省財政廳關（guān）於印發＜政府采購（gòu）質疑答複和投訴處理操作規程＞的通知》(湘財購〔2019〕20號（hào）)規定，以書麵形式向項目實施機（jī）構、采（cǎi）購代理機構提出質疑。

3、本次項目開標僅限1名投標人代表參與投標，所有進入交易中心的人員必須全程（chéng）佩戴口罩，進入交（jiāo）易（yì）中心大樓前主（zhǔ）動出示健康碼、行程卡，自覺接受體溫檢測。健康碼紅黃碼，體溫超過37.3℃，近14日內有國內（nèi）中高風險地區、封閉封（fēng）控區（qū）域、發生疫情地區旅居史（shǐ），近（jìn）14日內與確診、疑似（sì）病例及無症狀（zhuàng）感染者有接觸史等（děng）四（sì）類人員一律不準入場。

十、聯係方式

采（cǎi）購人：漣源市住房和城鄉建設局（jú）（市人民防空辦公室）

地址：婁漣大道旁

聯係人：肖國輝

聯係電話：13507385557

采購代理機構：湖南天潤招（zhāo）標谘詢有限（xiàn）公司

地址：婁底市婁星區大新社區服務中心

聯係人：廖橋梁

聯係電話：15973809697

監管部（bù）門聯係人姓名和電話

監（jiān）管部門（mén）：漣源市政府（fǔ）采購管理辦公室

聯係人（rén）：吳小輝

電話：0738-4428364

來源:全國公共資源交易平台

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